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瓮安县“十三五”加快做大做强优势工业和推进新型工业化发展研究

发布时间:2017-06-13 作者:瓮安县工化局 来源:瓮安县工商业联合会 浏览:42

   

   近年来,瓮安县紧紧围绕省委省政府提出的工业强省战略部署,依托丰富的资源优势,大力发展工业经济,树立“工业兴,瓮安兴,工业强,瓮安强”理念,确立了“工业强县、城镇带县、文化兴县、生态立县”的发展思路,以结构调整为主线,以工业园区为发展载体,重点突出发展煤电磷、配套发展煤电铝、煤电化及新型建材、配套产业,形成了大企业顶天立地,小企业蓬勃发展的良好局面。

  一、“十二五”瓮安工业发展取得的成就

    “十二五”以来,全县依托丰富的磷、煤等矿产资源,围绕“壮大磷化工、提升煤化工区,域工业经济实现了平稳较快发展,初步形成了以磷煤矿采掘、磷化工、铝化工、煤焦化、建材、特色食品及农副产品加工等特色产业。
1、工业经济总量不断壮大,优势工业贡献日益突出。

    2011年全县累计完成工业总产值81亿元,完成工业增加值27.37亿元。2011年一、二、三产占国民经济的比重20.1:41.7:38.2,全县工业增加值占全县国民经济比重52.6%。

    2012年,实现工业总产值106亿元,同比增长31%,其中:规模工业总产值75亿元,同比增长35%;实现规模工业增加值25.5亿元,同比增长35.7%。

    2013年,全县实现工业总产值 120.6 亿元,同比增长 26.95 %其中:规模工业总产值104亿元,同比增长38.67%;实现规模工业增加值32亿元,同比增长28 %。

    2014年1-9月,全县完成工业总产值115.48亿元,同比增长27.59%,其中:完成规模工业总产值91.63亿元,同比增长26.78%,完成规模工业增加值31.09亿元,同比增长36.5%; 完成民营经济增加值33亿元,同比增长25%;

磷、煤、铝、新型建材四大优势产业的主导地位日益突出,磷煤化工产业对全县的工业经济贡献率达80%以上。

    磷及磷化工产业方面:现有磷及磷化工企业21家,形成产品产能有1170万吨/年磷矿开采(含在建)、10万吨/年黄磷、310万吨/年高端磷系肥(含在建)、20万吨/年TCP、30万吨/年专用肥。预计2014年实现成产值63.7亿元,比2013年增长31.97%,占到全县工业总量的52%。

    煤及煤化工方面:现有煤及煤化工企业36家,煤业集团公司3家,即将形成600万吨/年煤炭产能、150万吨/年焦炭、5万吨/年初苯、10万吨/年煤焦油、4*350MW热电项目、60万吨/年合成氨。预计2014年实现产值41亿元,比2013年增长2.55%,占到全县工业总量的33%。

    新型建材业方面:现有新型建材企业15家,将即形成200万吨/年水泥、150万立方米/年新型墙体材料、60万吨/年超微粉生产能力,2014年预计实现产值4.8亿元,比2013年增长2.12%,占到全县工业总量的3.16%。

  2、发展环境进一步趋优,产业集群效应日益显现。

    近年来,在县委、县政府的高度重视下,全县上下致力优化发展环境。制定实施了县级领导包保企业责任制和服务企业服务项目制度,改革行政审批制度,简化办事程序,加大治乱减负力度,发展质量和水平进一步提升,产业集群效应日益显现,初步形成了以煤电磷、煤电化、煤电铝为主的矿产资源循环经济产业为主及新型建材业、特色食品业、现代物流业、返乡农民工创业园为辅的特色产业板块,产业聚集效应初显成效。

  3、园区经济快速发展,发展平台进一步创优。

    “十二五”期间,瓮安工业园区围绕“一区多园”的产业布局规划要求,按照科学规划、合理布局、产业对接、资源共享的原则,整合全县资源,积极推进煤电磷、煤电铝、煤电化特色产业建设,在经过历时3年多的建设,现已累计完成投资150.52亿元,园区现入驻企业106家,其中规模企业54家,涉及采矿、洗选、建材、黄磷、煤磷化工、冶金、绿色食品加工等多个行业,2013年,实现 工业总产值94.5亿元,占全县生产总值的76%,实现工业增加值26.5亿元,占全县工业增加值的67%,税收4.2亿元,占全县财税收入的28%。瓮安工业园区已成为企业发展、扩大就业、推进城镇化的平台和载体。

  二、当前我县工业经济发展面临的挑战及机遇
    总体上看,与发达地区和周边市县相比较,瓮安县目前工业发展还比较落后,矿产资源就地加工转化水平低,总体呈现“整体规模小、技术水平低、产业链条短、初级产品多、发展方式粗放”的基本特征,资源优势尚未能有效转化为经济优势。主要表现在以下几方面:
    一是工业整体经济结构不够合理。总量小,龙头企业带动性不强,产业链短,配套产业尚未形成,产业结构不尽合理。磷及磷化工、煤及煤化工行业占到经济总量的85%,大中小三级企业发展严重失衡,中小企业发展严重不足。
    二是企业发展能力较弱。工业附加值低。我县工业创新型企业不多,自主创新和研发水平不高,产品附加值含量低,精品名牌不多。规模化、集群化水平较低。全县企业龙头虽大,但龙身不强、龙尾不精,产业集群化效应不强,导致企业运行风险提高。
    三是制约因素日益突出。项目用地、安全、资金等生产要素制约日益显现。环保容量有限,压力增大。人才资源短缺。企业家团队、职业经理队伍、实用技术人才队伍严重不足,外来人才引进机制不活,本地企业家和技术适用人才培训培养机制不健全。
    总体来看,我县工业经济及优势工业发展中虽然存在诸多矛盾和问题,但“十三五”将仍是工业发展的战略机遇期。一是政策机遇千载难逢。国家制定出台国发2号文件,以及全省产业调整振兴规划的全面实施,将为县域经济的崛起提供了难得的发展机遇。二是区位优势突出。我县正在建设的四条高速将于2014-2017年陆续建成通车,规划的地方铁路、港口也将陆续动工建设,届时将形成纵贯南北、横穿东西的高速公路大十字框架,交通区位优势凸显,这为我县赢得更多的发展机遇。三是产业优势显现。磷、煤、铝、建材四大主导产业的稳步发展,产业级次得到了显著提升,企业竞争实力显著增强。瓮安工业园区被列为全省511重点打造的千亿级工业园区之一,贵州金正大、贵州芭田、贵州源翼被告列入全省“四个一体化”重点项目行列。特别是随着瓮安磷矿、铝土矿资源的整装勘探、煤炭产业的兼并重组工作的完成(磷矿储量35亿吨、铝土矿储量5000万吨、煤矿产能600万吨/年),必将为县域工业经济的蓬勃发展提供强力保障。
  三、“十三五”加快做大做强优势工业、推进新型工业化发展的基本思路奋斗目标及发展重点
  (一)基本思路
    “十三五”时期总体思路是:以科学发展观为指导,围绕转型发展、跨越发展,依托优势工业和龙头骨干企业,以低碳发展为理念,以项目建设为抓手,以环境优化和技术进步为动力,大力实施“工业强县”战略,依托瓮安“5431”产业发展战略思路,大力培育特色工业基地、优势产业集群,加快推进新型工业化进程,全面提高我县工业经济综合实力。
  (二)奋斗目标
    “十三五”时期的奋斗目标是:到2015年,全县实现工业总产值 191亿元,同比增长20%,实现规模工业增加值46亿元,同比增长15%。规模企业发展到70户左右;新型工业化水平达到60%以上;“十二五”时期万元GDP能耗同比“十一五”时期下降24%。

     到2020年,全县实现工业总产值1000亿元,同比增长 25%,实现规模工业增加值119亿元,同比增长18 %。规模企业发展到100户左右;新型工业化水平达到85%以上;“十三五”时期万元GDP能耗同比“十二五”时期下降15%

  (三)发展重点
    “十三五”期间,全县将紧紧围绕发展方式转变和结构调整的主线,以发展循环经济和低碳经济为方向,突出“一区、多园、三基地”这一重点,建设十大骨干项目,打造磷化工特色产业基地、西南地区行色制造业产业基地,做大做强优势工业、壮大龙头骨干企业,推进新型工业化进程,提升工业经济整体实力。
  1、主抓“一区、多园、三基地”。
    “一区”,即以瓮安经济开发区为中心,大力发展园区经济,推动县域工业经济高度集中、集群和集约发展,把瓮安工业园区建设成工业新型化水平最高、增长活力最强、可持续发展的经济中心。
    “多园”,即磷电磷循环经济产业园、煤电化循环经济产业园、煤电铝循环经济产业园、特色轻工业产业园、新型建材产业园、特色食品工业园、农民工创业园、花都产业园、现代商贸物流园。

    “三基地”,即建设国家级新型磷化工产业循环经济示范基地、西南地区特色制造业基地、国家级磷化工新产品研发基地

  2、主抓10大骨干项目
    煤电化项目(2个):贵州源翼煤电焦化项目、工业园区4×350KW热电项目。
    煤电磷项目(6个):贵州金正大诺泰尔化学有限公司磷资源循环经济产业园项目、贵州芭田磷资源循环经济产业园项目、湖北兴发精细磷化工产业园项目、贵州中盟磷业有限公司煤电磷一体化项目、贵州源翼煤电磷项   目、川恒化工精细磷化工项目。
    铝工业项目(2个):贵州文真铝业铝工业产业园项目、杭州锦江新材料产业园项目。

    十大骨干项目总投资500亿元左右,项目全部建成投产后,将新增产值700亿元,新增利税200亿元。

  3、重点抓好3大产业:

    按照综合开发、循环利用、配套发展的思路,以“煤电磷、煤电化”一体化发展为基础,以资源深加工、特色轻工、装备制造、高新技术产业、综合利用及新型建材等五大特色产业为重点,构建以新型工业为支撑,以现代服务业为配套的现代产业结构。

  A、新型工业

    资源深加工产业:依托瓮安磷、煤、铝等优势矿产资源开发,重点发展磷化工,配套发展煤化工,争取发展铝工业,实施“煤电磷、煤电化”一体化,系统集成各产业工艺流程,整合产品链和产业链,实现清洁化循环生产,构建以磷化工为主导的共生耦合的资源深加工产业链。

    特色轻工产业:依托瓮安丰富的农产品资源和承接产业转移,重点发展特色食品及农产品加工产业,积极发展加工制造产业,配套发展包装印刷产业,推进有机废弃物的综合开发利用,构建以特色食品工业为主导的特色轻工业产业链。

    装备制造产业:结合黔中经济区装备制造业发展和瓮安化工、能矿、船舶发展需要,积极发展以化工设备、能矿设备、船舶制造、农机制造装备制造业为重点的装备制造业,构建以设备制造、船舶制造为主导的装备制造产业链。

    高新技术和新兴产业:以资源深加工的产业延伸为重点,加快引进先进技术和承接产业转移,积极培育发展精细磷化工、新材料、电子信息等高新技术产业和新兴产业,构建以精细磷化工为重点的高新技术产业链。

    综合利用和配套产业:循环利用资源深加工产业、特色轻工产业的无机及有机固体废物,积极发展以水泥、建筑材料、有机肥等为重点的综合利用及建材产业,构建开发区循环利用和配套产业链。

  B、现代服务业

    把开发区作为瓮安县城的城市延伸区,围绕开发区的工业发展和综合配套服务,加快发展现代物流、商贸商务、金融服务、科技信息服务、工程咨询等生产性服务业,积极发展商业服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐、社区服务、房地产等服务业,构建以生产性服务业为重点的服务业产业体系。

  C、 主导产业选择

    根据区域产业发展的基本趋势,结合瓮安资源条件和资源深加工产业发展特点,选择和确定瓮安经济开发区产业发展的基本导向。

    (1)依托瓮安及周边区域磷、煤、铝等优势矿产资源,以市场为导向,采用国内外先进技术,整合现有工业,按照“煤电磷、煤电化”一体化和循环经济模式,大力发展以磷化工、煤化工和铝工业为重点的资源深加工产业,配套发展氯碱化工、综合利用及建材产业,打造经济开发区的战略性支柱产业,建成全国及西部地区磷化工循环经济示范基地。

    (2)依托瓮安特色农产品和生物资源,结合黔中经济区的产业配套和承接产业转移及市场需求,引进先进技术和优强企业,加快发展以特色食品、农产品加工、中药材加工、加工制造业、包装印刷等为重点的特色轻工业。

    (3)依托瓮安磷煤化工基地、乌江航运以及西部地区对能矿、化工等设备制造的需求,结合黔中经济区的产业发展,以承接产业转移及发展配套为主,加快引进和培育发展以能矿设备、化工设备、内河船舶制造和农机设备制造为重点的装备制造产业。

    (4)围绕打造黔中经济区高新技术产业基地,以科技进步和科技创新为支撑,延伸发展磷化工、煤化工、铝工业产业链,大力培育发展以精细化工、新材料、电子信息为重点高新技术产业和新兴产业。

    (5)围绕经济开发区新型工业发展和商贸物流需求,结合瓮安城市拓展需要,加快发展以现代物流、金融服务、科技信息服务、商贸商务为重点的现代服务业,打造瓮安城区北部现代服务业聚集区。
    一是做大做强磷化工产业:以初级磷矿石开发为基础,采用国内外的先进技术,推进磷化工与煤、氟化工横向耦合并向下游延伸,最终形成磷化工以“磷矿——磷酸——精细磷化工系列产品、高效磷复肥——废弃物综合利用”为主线,以磷化工为主体的一体化完整产业链。

    磷化工产业发展重点:(1)推进资源整合,强化矿山建设,力争新建年采400 万吨磷矿开采项目。(2)以磷基础化工为基础,通过热电联产补链建设开发区动力分厂,构建煤电磷、煤电铝一体化发展产业链。(3)大力发展高新技术精细化工,重点发展精细磷酸盐、磷化物及其衍生物高端产品,延长产业链,提高附加值。(4)研发和引进新技术,综合利用磷石膏等工业废渣。(5)加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。

    二是积极发展铝工业:充分发挥瓮安铝土矿资源和能源的组合优势,坚持以市场为主导,依托经济开发区建设和综合交通条件,加快发展铝及铝加工产业,推进煤电铝一体化发展,打造黔中经济区新型铝工业基地。积极引进优强企业和先进技术设备,合理开发利用铝土矿资源,大力发展新材料产业,重点发展高端铝基耐火材料、铝基阻燃剂材料;积极发展以铝合金铸造件及零部件加工、交通运输工具等铝精深加工为重点的制造业。大力发展铝工业循环经济,构建节能、高效、资源综合利用的铝工业循环经济产业链。

    铝工业发展的重点是:(1)利用低品位铝土矿,采用高效节能技术生产氧化铝和电解铝,建设高效、节能、环保的现代化的铝工业生产基地。(2)进一步延伸产业链发展铝精深加工产品,重点发展轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀的铝型材和高性能铝合金;积极发展汽车零部件、高速列车、城市交通轨道车辆等配套铝产品。(3)结合扩大对内对外开放,对接成渝经济圈发展精密铸造、机械加工、铝合金新材料汽车等配套产业。(4)利用赤泥大力发展Fe 的回收、水泥、加气混凝土砌块、路面基层材料、新型功能性材料、硅钙复合肥等循环经济项目。(5)发展以铝土矿为原料的石油压裂支撑剂陶粒生产等项目。

    三是适度发展煤焦化产业:瓮安是贵州及西南地区磷矿和煤资源富集区域之一,已经探明的煤矿资源储量为10.64 亿吨。煤炭主要为焦煤,煤质好、埋藏浅、易开采,多年来一直支撑着瓮安县焦化产业的持续发展,目前已成为瓮安县重要的产业支柱。生产高质量的冶金焦和焦炉煤气综合利用、焦油深加工、是瓮安煤炭综合利用的最好途径,是转化自产煤炭的有效办法,也是瓮安调整产业结构,提高产品附加值,有利于资源型城市转型,走可持续发展道路的一条优选战略措施。按照“统筹规划、集聚发展、延伸产业”的要求,实施煤焦化一体化开发,提高资源综合开发利用水平,实现瓮安煤焦化产业的可持续发展。

    产业发展方向和目标:重点扩展煤焦化生产规模,整体推进炼焦、化产回收、焦油深加工一体化发展,形成煤焦化产业集群。坚持开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺,大力发展循环经济,推进焦化产业向资源综合利用、产品精细化、技术先进型方向发展。发展重点和主要项目

    发展重点:(1)推进矿山资源整合,强化煤矿矿山建设,力争早日完成三大煤业集团公司的整合及实现600 万吨/年煤炭开采;(2)以煤焦化工为基础,构建化产回收、焦油深加工一体化发展产业链;(3)大力发展高新技术精细化工,重点发展精苯、煤焦油深加工高端产品,延长产业链,提高附加值。

  4、同步抓好5大特色配套产业

    (1)特色轻工产业:依托瓮安丰富的农产品资源和承接产业转移,重点发展特色食品及农产品加工产业,积极发展加工制造产业,配套发展包装印刷产业,推进有机废弃物的综合开发利用,构建以特色食品工业为主导的特色轻工业产业链。

    (2)装备制造产业:结合黔中经济区装备制造业发展和瓮安化工、能矿、船舶发展需要,积极发展以化工设备、能矿设备、船舶、农机装备制造、童车制造为重点的装备制造业,构建以设备制造、船舶制造为主导的装备制造产业链。

    (3)高新技术和新兴产业:以资源深加工的产业延伸为重点,加快引进先进技术和承接产业转移,积极培育发展精细磷化工、新材料、电子信息等高新技术产业和新兴产业,构建以精细磷化工为重点的高新技术产业链。

    (4)加快发展综合利用与配套产业

    按照“减量化、再利用、资源化”的原则,开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺,大力推广尾气、尾矿、固体废弃物资源化综合利用循环经济发展模式,降低能源消耗,推进资源节约、资源综合利用和清洁生产,实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式的转变。重点利用煤化工废气、动力车间烟气、黄磷尾气、磷石膏、赤泥等发展甲醇、聚氯乙烯、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯、硫酸、水泥等产品;以回收湿法磷酸生产过程中产生的氟硅酸为原料,发展无水氟化氢、聚四氟乙烯、有机硅及其他氟化工产品;以磷石膏、黄磷渣、电石渣等为原料,发展新型建材和化工产品;加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度;净化电厂锅炉烟气回收生产聚氯乙烯、利用赤泥大力发展Fe 的回收、水泥、加气混凝土砌块、路面基层材料、新型功能性材料、硅钙复合肥等循环经济项目。发展工业区综合利用及配套产业,构建闭环式的生态工业链网,形成循环经济产业发展体系。

    (5)加快发展配套服务业

    把开发区作为瓮安县城的城市延伸区,围绕开发区的工业发展和综合配套服务,加快发展现代物流、商贸商务、金融服务、科技信息服务、工程咨询等生产性服务业,积极发展商业服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐、社区服务、房地产等服务业,构建以生产性服务业为重点的服务业产业体系。


 

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