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进一步加快林业产业发展的实施意见

瓮府办发〔2012〕189号

发布时间:2017-06-14 作者:工商联办公室 来源:瓮安县工商业联合会 浏览:36

   

为提高全县森林生态效益、社会效益和经济效益,全面推动林业产业发展,根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和《国家林业局关于支持贵州省加快林业发展的意见》(林规发〔2012〕128号)精神,结合我县实际,特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以深化林业改革为动力,以生态安全为前提,以森林生态效益和经济效益相互促进为目的,以调整林业结构为主线,以科技兴林和依法治林为手段,大力保护、培育和合理利用森林资源,推动我县林业加快发展、率先发展、协调发展。

二、基本原则

生态优先,生态、经济“双赢”的原则;坚持科学保护、合理开发、高效利用的原则;发展现代林业产业基地,促进林产品就地转化增值的原则;依靠科学进步,调整产业结构,优化产业布局的原则;助农增收,增加林农就业机会,提高林农收入的原则;促进林业生态、经济循环利用可持续发展的原则。

三、目标任务

(一)主要目标。建立经济林基地30万亩(其中:核桃基地10万亩,茶叶基地20万亩),用材林基地50万亩,绿化种苗基地5万亩,花卉基地1万亩,林下药材种植基地10万亩,培育发展1万亩以上的林业种植大户15户以上。年创林产品产值25亿元以上,力争30亿元。积极发展特色优势产业,推进立体林业经济发展,建成结构和布局合理、生态和经济效益显著的现代林业产业发展体系,创建贵州省林业产业强县。

(二)产业设置与分布。

1.在马遵公路沿线(营定街-鲤鱼塘)和久铜公路沿线(中坪-松坪)可视范围发展以桂花、香樟、银杏为主打品种的园林绿化树种产业带,建基地5万亩,推进苗木产业发展。

2.在全县范围内,规划发展茶叶基地20万亩,建规模加工企业20户以上,建年产值上亿元加工企业5户以上;规划发展核桃基地10万亩,建年产值上亿元的加工企业2户以上;规划发展林下药材种植基地10万亩,建年产值上亿元加工企业1户以上,推进茶叶产业、核桃产业、药材产业发展。

3.在全县范围内,稳定现有树种用材林45万亩,规划发展楠木、榉木、杂交马褂木、檫木等珍贵树种用材林5万亩,建立用材林基地50万亩,建年产值上亿元木材加工企业2户以上,推进木材产业发展。

4.在全县范围内,规划建设花卉基地1万亩,建设集观赏、休闲、交易于一体的花卉苗木交易市场1个,推进花卉产业发展。

5.在国有林场范围内,规划并完善配套服务功能完备的森林旅游景区2个以上,推进森林旅游产业发展。

    四、扶持政策

(一)在马遵、久铜公路沿线产业带内流转土地20年或林地30年以上:投资种植园林绿化种苗基地500亩以上的,连续5年给予投资人每亩50元的土地或林地流转资金扶持;投资种植林下药材500亩以上的,当年给予投资人每亩30元的资金扶持,并优先配套国家项目支持。

(二)在规划区内投资建设花卉基地300亩以上的,连续5年给予投资人每亩50元的土地或林地流转资金扶持,并优先配套国家项目支持。

(三)流转林地30年以上:投资种植核桃10000亩以上的,连续5年给予投资人每亩50元的林地流转资金扶持;投资种植用材林50000亩以上的,给予投资人一次性50万元的林地流转资金扶持(投资种植珍贵树种用材林2000亩以上的,给予投资人一次性每亩20元的林地流转资金扶持);投资开发林下药材种植5000亩以上的,当年给予投资人每亩30元的资金扶持,并优先配套国家项目支持。

(四)投资林产品加工,投资额达1亿元以上的,给予企业一次性50万元的资金扶持。

(五)林产品加工企业年产值首次突破亿元的,给予企业当年一次性50万元的资金奖励。

(六)林产品加工企业,产品列入国家驰名商标的,给予企业一次性100万元的资金奖励;列入贵州省著名商标的,给予企业一次性10万元的资金奖励。

(七)林产品加工企业,列入国家龙头企业的,一次性给予企业30万元的资金奖励;列入省级龙头企业的,一次性给予企业10万元的资金奖励。

五、相关要求

(一)强化组织领导。成立瓮安县林业产业发展工作领导小组,由县人民政府县长任组长,由分管林业的副县长任常务副组长,林业局长为副组长,林业、农业、财政、发改、工信、工商、金融等部门为成员,切实加强林业产业发展的领导,为林业产业发展提供组织保障。

(二)加大投入力度。

    1.建立县级财政引动投入机制。县级财政每年预算600万元专项资金,用于林业产业发展扶持奖励,引动林业产业发展。

2.争取上级投入。林业等部门要加强对国家、省、州的联系,争取上级对我县林业发展的投入每年3000万元以上。

    3.鼓励民间资本投入。林业部门要建立林业产业项目库,及时向社会推荐林业产业发展项目,引导民间资本5亿元以上投入林业产业发展。

4.加大信贷支持力度。金融单位要为林业产业发展提供信贷支持,对符合信贷条件的信贷业务,要及时给与支持。

(三)进一步优化环境。

1.放宽行业准入条件。凡符合国家产业政策规定的涉林产业,林业等部门在行政许可上一律实行最低门准入。规模达到1万亩的林业种植大户或符合国家产业政策的林业龙头企业,林业等部门要按照特事特办和一事一议的原则,优先安排林木采伐计划指标,及时办理行政许可事项;单位或个人需砍伐非林地上种植的林木时,林木所有者只需报所在乡(镇)、办事处林业站备案即可。

2.建立健全科技支撑体系。林业部门要建立林业科技推广机构,积极推广林业科学技术,开展林业技术咨询、培训,为林农提供产前、产中、产后技术服务。

3.建立健全配套服务体系,建立一个项目、一个团队、一名领导、一套方案、一抓到底的工作机制。

本实施意见由瓮安县林业局负责解释。


 

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