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瓮安县农业产业化县级龙头企业认定 和运行监测管理办法

瓮府发〔2006〕15号

发布时间:2017-06-14 作者:工商联办公室 来源:瓮安县工商业联合会 浏览:36

   

第一章  总则

第一条  为了规范农业产业化县级龙头企业的认定和运行监测管理工作,做好对县级龙头企业的服务与扶持,根据中央和省、州关于对农业产业化经营龙头企业加大力度进行引导扶持的有关规定,制定本办法。

第二条  农业产业化县级龙头企业是指以农产品种、养、加工或流通为主业,通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准,并经县农业产业化工作领导小组认定的企业。

第三条  对农业产业化县级龙头企业的认定和运行监测工作,要遵循市场经济规律,引进竞争淘汰机制,发挥中介组织和专家作用,坚持公开、公平、公正原则,不干预企业经营自主权。

第四条  凡申报或已获准作为农业产业化县级龙头企业的企业,适应本办法。

第二章  申报条件及程序

第五条  申报企业必须符合以下基本条件:

(一)企业组成形式。依法设立的以农产品加工或中介流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括按照《公司法》设立的公司,国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业,直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。

(二)企业经营规模。固定资产规模在250万元以上;种、养业经营总值在100万元以上;加工、流通型企业年销售收入100万元以上;农产品专业批发市场年交易额在500万元以上。

(三)企业效益。企业资产负债率小于65%,企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率,年纳税额5万元以上。

(四)企业信誉。银行信用等级A级(含A级)以上;依法纳税,或当年度荣获诚信纳税企业称号。

(五)产品竞争力强。主营产品符合国家、省、州、县的产业政策、环保政策要求,有市场、销路好,产品质量、技术含量在县内同行业中居领先水平,新产品开发能力较强,具有较大的发展潜力;有较健全的市场营销网络,产销率在90%以上。

(六)企业带动能力。企业在本县建有原料基地,产品原料主要来自县内,并与基地农户建立较为稳定的购销关系,通过建立可靠、稳定、紧密的利益联结机制,直接带动农户100户以上。

第六条  符合本办法第五条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项要求的种养业、加工、流通企业、中介营销组织以及农产品专业批发市场可以申报农业产业化县级龙头企业。

第七条  申报材料。申报企业应提供企业的基本情况,并按照本办法第五条要求提供相关申报材料。企业的资产效益情况须经有资质的会计师事务所审定;企业的资信情况由其开户银行提供证明;企业的带动能力和利益联结关系情况由所在乡(镇)政府提供说明。

第八条  申报程序。

(一)申报企业直接向归属于种、养、加或中介营销的主管部门提出申报;种植业企业及所属的加工或中介营销组织向县农业局申报;养殖企业及所属的加工或中介营销组织向县畜牧局申报;加工业在向农业、畜牧主管部门申报的同时,应向县经贸局和县乡企局申报。中介营销组织在向其所经营产品或服务项目的主管部门申报时,应首先向民政主管部门申报,并获批准注册。对口科局对申报企业所报材料的真实性进行认真审核,并签署意见后送县农业产业化办公室。

(二)县农业产业化办公室召集联席会议,征求各相关单位和部门的意见,向县农业产业化领导小组推荐,并附审查意见和相关资料。

第三章  认定及扶持待遇

第九条  认定程序和办法。

(一)县农业产业化领导小组办公室对各乡(镇)和相关主管部门推荐上报的企业有关材料进行审查,提出审查意见,报县农业产业化领导小组评审认定。

(二)县农业产业化领导小组评审认定后,将评审认定的县级农业产业化龙头企业名单向社会公布,经公示无疑后,对企业颁发县级农业产业化龙头企业证书。

第十条  经评审认定公告的县级农业产业化龙头企业,自公布之日起,可优先享受县农业产业化政策和资金的重点扶持,优先享受州、省有关项目的支持,条件成熟时,可优先推荐为州、省级农业产业化龙头企业预选企业。

境外(省外)在瓮安投资的农业产业化经营企业被认定为县级农业产业化经营龙头企业的,除享受上述优惠扶持待遇外,还可享受县委、县政府关于招商引资的有关土地、财政税收、规费、奖励、服务承诺及其它政策待遇。

第四章  运行监测

第十一条  对农业产业化县级龙头企业实行择优扶持、动态管理,建立竞争和淘汰机制,做到黄牌警示,有进有出。

第十二条  建立县级龙头企业动态监测制度。县农业产业化办公室对县确定的县级龙头企业的生产经营情况实行每季一次调度,即每年的3、6、9、12月各调度一次,必要时可随时调度,以便及时了解企业的经营发展情况,并进行运行监测评价,为企业的进出提供依据,为有关政策的制定提供参考。县级龙头企业要及时、如实向县农业产业化办公室报告企业基地建设、生产经营、企业负债和银行贷款、资信等情况。

第十三条  实行两年一次的监测评审制度。具体办法是:

(一)企业报送基础材料。农业产业化县级龙头企业在被确定为县级龙头企业第三年的2月底前,将反映企业变化情况的基础材料报企业所在乡(镇)及有关部门。材料包括:县级农业产业化龙头企业情况统计表,经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况,所在地乡(镇)政府提供的企业与农户利益联结关系的说明,应享受的优惠政策落实情况等。

(二)乡(镇)及有关部门对所在地的县级龙头企业所报基础材料进行汇总,核查无误后,于当年3月底前报县农业产业化办公室。

(三)县农业产业化办公室对县级龙头企业的运行及监测情况进行分析,提出审查意见报县农业产业化工作领导小组。

(四)县农业产业化工作领导小组对监测结果予以审核评定。

第十四条  动态监测合格的县级龙头企业,继续享受有关优惠政策;对监测不合格者,收回证书,取消其县级龙头企业资格,不再享受有关优惠政策。县农业产业办公室向社会公布监测结果。

第五章  附则

第十五条  县级龙头企业及申报县级龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。如果存在舞弊行为,一经查实,已经认定的企业除追回所扶持的资金外,并给予黄牌警告或取消其县级龙头企业资格;未经认定的企业取消其申报资格,2年内不得再行申报。

第十六条  县农业产业化办公室每年向县农业产业化工作领导小组汇报一次县级龙头企业运行情况,各乡(镇)及相关部门也要加强对所在地县级龙头企业的服务和管理。

第十七条  对在申报、认定、监测评价过程中不坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的工作人员,主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第十八条  县级龙头企业更改企业名称,需要对其县级龙头企业称号予以重新确认的,企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料,由乡(镇)及相关主管部门提出审查意见,报县农产业办公室予以审核确认。县农业产业化办公室应将企业更名情况通报县农业产业化工作领导小组成员单位。

第十九条  各乡(镇)及相关工作主管部门可根据本办法,制定农业产业化龙头企业的有关业务管理办法。

第二十条  本办法由县农业产业化办公室负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。 ��、财政、监察等有关部门按规定进行认定。


第十六条 本规定自发文之日起执行。原县有关招商引资优惠政策与本规定不符的,以本规定为准。


 

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